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大罢工致巴黎交通瘫痪背后:难啃的法国养老金多轨制

来源:界面新闻 时间:2019-12-06 11:01:55

  即便是在阴冷的冬季,“浪漫之都”巴黎也有着其独特的魅力:布满圣诞装饰的香榭丽舍大街、塞纳河畔的当季生蚝大餐以及圣母院前的圣诞市场。

  但是对于全世界其他国家的游客来说,想在今年的圣诞节前夕造访法国首都却并不容易。

  只要打开法国国家铁路公司的订票网站,输入12月5日至8日之间的任意出行日期,系统都会自动弹出一条警告:“法铁所有线路都受到全国罢工的严重影响,请旅客在此期间选择其他出行方式。”

  而引发此次大罢工的,是马克龙政府强势推行的养老金改革。

  本世纪以来最大罢工

  当地时间12月4日19时起,已酝酿数月的全法大罢工正式拉开帷幕。

  如同以往的大罢工,受到冲击最大的仍是交通行业。除了带头翘班的法铁之外,负责首都公共交通的巴黎大众运输公司也同样宣布加入这场声势浩大的罢工行动。

  由于此前总统萨科齐主张的最低限度服务保障提案并未通过立法环节,因此本次罢工期间内巴黎市甚至无法保障最低程度的出行服务。

  根据《费加罗报》的最新消息,巴黎20区内的11条地铁线路完全停运、3条线路将受到罢工严重冲击,仅有两条无人驾驶线路不受影响。这也意味着,相比于里昂、马赛、图卢兹等城市仍能保障部分地铁运作,全巴黎的公共交通几乎完全瘫痪,而巴黎大众运输公司平均每日的运送客流量接近1200万人次。对于依赖公共交通的通勤者来说,上下班只能选择步行、骑车或者打车。

  在城际交通方面,全法国范围内90%的TGV高铁以及80%的区域列车无法运营,甚至于包括欧洲之星在内的诸条连接英国、荷兰的国际铁路线的班次也将减少半数以上,而往返于德法之间的高铁线则完全中止运行。在民航领域,全法超过20%的航班、法航30%以上的航班也将悉数取消。

  根据教育部长布朗盖(Jean-Michel Blanquer)于12月4日给出的数字,在行业联合会UNSA ducation的号召下,法国超过55%的教师也将参与罢工。罢工将令全法70%的学校教学受到严重影响,其中巴黎78%受冲击学校的比例依然是全法最高值,预计至少300所巴黎的学校将不得不停课。

  除此之外,由工会及行业组织Avenir Hospitalier与SNPI组织的医护人员、全国律师协会CNB组织的全国七万名律师、甚至是逐渐淡出人们视野的黄背心们,同样纷纷宣布将加入此次罢工。

  法国总工会更是呼吁所有公职人员都加入罢工行动,并主张将罢工无限期延长。外界普遍预计该场罢工将至少持续到12月8日。

  罢工也得到了资深政客梅朗雄的鼎力支持,这位持有极左立场的法国左翼党前党首在推特上声援道:“如果你们表现得像绵羊,那么就会被剪羊毛。”

  难以废除的养老金多轨制

  不过,梅朗雄的“羊毛论”可能站不住脚。

  不同于黄背心运动所针对的薅通勤一族羊毛的燃油税,此次大罢工矛头所指则是马克龙政府意欲废除养老金多轨制的改革方案。

  类似于许多国家所实行的双轨制养老金体系,法国不仅拥有涵盖全体就业者的基本养老金制度,还有特别针对农民、铁路员工、电力行业、医护人员、公职人员等各行各业的特殊养老金制度。共计42项的特殊制度为这些行业从业人员提供了缴费年限短、退休年龄低、待遇相对较高等一系列优惠措施。

  以巴黎大众运输公司为例,其员工平均在55.7岁退休并可以直接领取养老金,而法国的法定退休年龄则是62岁。具体到养老金金额的计算标准上,巴黎大众运输公司员工也享有极大的优惠政策。根据规定,这些员工的养老金参照标准为退休前最后六个月的工资,而私营部门雇员的养老金基准则是职业生涯中工资最高的25年的平均工资。

  根据法国国家审计署的数据,巴黎大众运输公司员工的平均退休工资为3705欧元/月,“铁老大”法国国家铁路公司员工的养老金为2636欧元/月,法国国家公务员的平均水平则为2200欧元/月。这些数字与1400欧元/月的全法平均水平相比,无疑高出一大截。

  但是这一切很有可能将随着马克龙政府于今年9月公布的《退休制度改革白皮书》而烟消云散。

  该白皮书主张将42套繁杂且不透明的现行年限制养老金体系更改成统一的单一积分制体系。

  总理菲利普(中)公布《退休制度改革白皮书》。

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